Впервые термин «социальная защита» появился в «Законе о социальной защите США» в 1935 году. Данное понятие дало толчок для еще одного института обязательного страхования (старость, смертность, безработица). Постепенно данный термин начал применяться и в остальных странах, а также Международной организацией труда. Термин «социальная защита населения» в России появился не так уж и давно. В 1991 г. Министерство социального обеспечения было переделано в Министерство социальной защиты населения, изменились его функции, структура и расширились полномочия. [1, стр. 3]
Так что же такое социальная защита? Это понятие, которое сводит всё к практической работе ветвей власти по реализации прав и свобод граждан. Международное бюро труда дает определение социальной защиты как социального обеспечения в широком смысле слова.
Социальная защита может пониматься как система определенных мер, которые направлены на предотвращение и устранение последствий социально опасных ситуаций, обеспечивая должный уровень качества жизни. [1,стр.3]
Система социальной защиты чаще всего рассматривается с нескольких сторон: как группа социальные гарантий, как совокупность органов по предоставлению социальных услуг и как система взаимоотношений между участниками социальной защиты.[2,стр.3]
Рассмотрим систему социальной защиты немного подробнее.
Таблица 1- Система социальной защиты
|
Социальная защита |
|||
|
Социальное обеспечение
|
Социальные гарантии
|
Социальное страхование
|
Социальная поддержка
|
Социальное обеспечение – появилось в России в 20-е годы 20 века. В данную ветвь системы социальной защиты входят пенсии (по старости, инвалидности и т.п.), выплаты по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до года и различная помощь инвалидам (обеспечение протезами и средствами передвижения).
Социальные гарантии – в данную ветвь входят минимальные размеры пенсий, стипендий, оплат труда, социальные пенсии (инвалидам с рождения), пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 лет до 16 лет.
Социальное страхование – защита населения происходит в области экономики. При потери кормильца, профессиональном заболевании или получении производственной травмы выплачиваются пособия, которые формируются во внебюджетных фондах за счет взносов экономически активного населения и субсидий государства.
Социальная поддержка – оказывается тем группам населения, которые не способны в силу некоторых причин обеспечить себе доход. Данный вид социальной защиты не ограничивается только материальными выплатами, попавшим в тяжелую ситуацию гражданам предоставляются бесплатные обеды, одежда.
Система социальной защиты имеет свои функции:
- Предотвращение социально опасных ситуаций (защита сбережений, обеспечение занятостью);
- Обеспечение материальной поддержкой граждан (пособия, пенсии);
- Компенсация материального или морального вреда, причиненного действиями государственных органов (пострадавшие после аварии в Чернобыле).
Следует рассмотреть направления социальной защиты:
- Социальная защита детей должна быть направлена на создание определенных условий для развития, сохранения здоровья, доступности образования и возможности реализовать свои способности.
- Социальная защита трудоспособного населения должна создавать условия для уравнения прав, обязанностей и интересов граждан. Человек должен получить возможность к реализации своей экономической самостоятельности.
- Социальная защита нетрудоспособных граждан должна нацелиться на доступность всех сфер жизни. Люди, ограниченные в труде, должны участвовать в усовершенствовании своего общества, развивать его благи и приумножать их.
- Социальная защита семьи как одной из главнейших ячеек общества и страны в целом нацелена поддерживать институт семьи. Данная ячейка общества способна наиболее надежно сохранить ценности общества.
Основные принципы социальной защиты населения рассматриваются в аспекте того, что она не может быть ограничена какими-либо гарантиями лишь в одной сфере жизни человека. Система социальной защиты должна неотделимо входить в экономические отношения страны. [2, стр.3]
В качестве итога можно сказать, что в нашей стране проблема социальной защиты населения является одной из актуальных. С каждым днем растет количество людей, попавших в сложные жизненные ситуации: бездомные, невольные мигранты, беженцы. Органы социальной защиты должны совместными усилиями помочь таким людям. Нужно искоренить случаи отказов в помощи людям, попавшим в сложные ситуации.
Большое значение для становления эффективной системы социальной защиты населения имеет такой подход законодателя, как адресность социальных выплат, льгот и услуг.
Библиографический список
- Карпикова И.С.: статья «Адресность социальной защиты населения: необходимость и проблемы ее внедрения»: понятие социальной защиты, возникновение понятия социальной защиты, проблемы в области социальной защиты.. 2007. [Электронный ресурс]. URL: httpHYPERLINK “http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-ponyatie-kategorii-terminologiya”
- Е.М. Кузнецова, В.А. Филатов: статья «Особенности социальной защиты населения»: понятие системы социальной защиты, аспекты системы социальной защиты .2010 [Электронный ресурс]. URL: http://aup.ru/books/m268/2_1_2.htm