УДК 22.00.08

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ СИСТЕМ В ПРАКТИКЕ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Филимонова Галина Александровна
НИУ БелГУ "Белгородский государственный национальный исследовательский университет"
аспирант, место работы: Департамент образования Белгородской области

Аннотация
Статья посвящена вопросу актуальности использования современных информационно-коммуникационных систем в качестве технологии оценки результатов профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

Ключевые слова: Государственный гражданский служащий, информационная система, информационно – коммуникационный портал, управление


USE OF INFORMATION AND COMMUNICATION SYSTEMS IN PRACTICE OF THE ASSESSMENT OF ACTIVITY OF THE PUBLIC CIVIL SERVANTS OF THE BELGOROD REGION

Filimonova Galina Aleksandrovna
OGAOU VPO of NIU BELGU "Belgorod state national research university"
post-graduate student, work place: Department of Education of the Belgorod region

Abstract
Article is devoted to a question of relevance of use of modern information and communication systems as technology of an assessment of results of professional activity of the public civil servants.

Keywords: information system, it is information – a communication portal, management, The public civil servant


Рубрика: Социология

Библиографическая ссылка на статью:
Филимонова Г.А. Использование информационно-коммуникационных систем в практике оценки деятельности государственных гражданских служащих Белгородской области // Психология, социология и педагогика. 2015. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://psychology.snauka.ru/2015/03/4540 (дата обращения: 20.11.2016).

На современном этапе социально – экономических преобразований в России, происходящих в условиях экономического кризиса от  государственных служащих зависит эффективность и результативность  всего государственного управления, направленного на улучшение жизни населения. Особое внимание при различных экономических и политических преобразованиях уделяется вопросам кадрового обеспечения, в частности  - вопросам подбора квалифицированных специалистов, основанного на современных технологиях оценки деятельности государственных гражданских служащих.

В настоящее время в период массового использования современных управленческих методик в органах исполнительной власти, государственных органов сфера оценки профессиональной деятельности, достижений государственных служащих с использованием информационных технологий  на основе получения сведений от населения остаётся неизученной.

Поэтому актуальным становится рассмотрение основных информационно-коммуникационных  систем, направленных на получение информации от населения о результатах профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Белгородской области.

Информационная система представляет собой совокупность информации, экономико-математических методов и моделей, технических, программных, других технологических средств и специалистов, предназначенная для обработки информации и принятия управленческих решений [1]. Основными классификационными признаками информационных систем являются:

  1. Уровень в системе государственного управления.
  2. Область функционирования экономического объекта.
  3. Виды процессов управления.
  4. Степень автоматизации информационных процессов.

В соответствии с признаком классификации по уровню государственного управления информационные системы делятся на федеральные, региональные и муниципальные информационные системы, которые являются информационными системами высокого уровня иерархии в управлении. По видам процессов управления ИС делятся на:

- информационные системы  управления технологическими процессами предназначены для автоматизации различных технологических процессов (гибкие технологические процессы, энергетика и т. д.).

- информационные системы управления организационно-технологическими процессами представляют собой многоуровневые, иерархические системы, которые сочетают в себе ИС управления технологическими процессами и ИС управления предприятиями.

В системе государственного управления в настоящее время информационные системы занимают огромную роль, выполняя функции планирования и контроля деятельности государственных органов, органов исполнительной власти. При этом информационные системы возможно использовать как технологию получения информации о результатах деятельности государственных служащих при организации специальных систем, порталов для обеспечения обратной связи с населением.

Поэтому необходимо внедрение данных систем для всестороннего изучения результатов профессиональной деятельности государственных служащих, а также для определения размеров стимулирования труда служащих, так как существующая система оценки не отражает полного анализа достижений поставленных в организации целей с достигнутыми результатами.

В Белгородской области функционирует две информационно-аналитические системы, направленные на получение достоверной информации о действиях или бездействиях работников различных уровней власти, об организациях и предприятиях, нарушающих требования предоставления той или иной услуги. Системы  «Чёрный список» БелРУ и портал «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий  и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области» представляют собой элемент социальной сети для анализа получаемой информации от населения.

«Чёрный список» является одной из основных информационных систем в Белгородской области, предполагающей организацию обратной связи между населением и представителями государственных и коммерческих структур. Основная цель портала – получение информации от населения  по действиям или бездействиям ответственных лиц, а также нарушениям предоставления определенных видов услуг [3].

На портале  «Чёрный спискок» жители Белгородской области оставляют свои мнения, замечания, обращения, жалобы по вопросам, касающимся социальных, финансовых и экономических вопросов. В течение 30 дней со дня регистрации обращения на сайте «БелРУ» организации, которые обращении о нарушении прав потребителей, отвечают, направляя  соответствующую информацию по затрагиваемым вопросам. Необходимо отметить, что  создание «Чёрного списка»  было направлено на выявление недобросовестных представителей, оказывающих различные услуги населению, а не на оценку результатов их деятельности [3].

Оценить деятельность различных государственных и муниципальных структур, организаций и предприятий области, а также деятельность государственных и муниципальных служащих населением позволяет портал, размещённый  на официальном сайте Правительства Белгородской области «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий  и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области».

Портал представляет собой  информационно-аналитическую сеть, направленную на формирование объективной картины об уровне удовлетворенности населения деятельностью органов МСУ, предприятий  и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению региона на основе системы электронного учёта мнений граждан [2].  Пользователями Портала могут быть: население региона, органы исполнительной власти, государственные органы, органы МСУ, предприятия  и учреждения, осуществляющие оказание услуг населению региона.

Портал в основе своего функционирования имеет систему голосования и анализа рейтинга полученного в результате оценки населением. Однако на Портале имеется возможность  просмотра только общих результатов оценки, а не отдельно взятых показателей, что является  негативным фактором для оценки населением деятельности государственных служащих [2]. Те сведения, которые представляются по итогам голосования, не показывают рейтинг каждого отдельного показателя среди выбранного критерия, а также не предоставляют возможность повторного голосования по выбранному критерию.

Положительной стороной данной системы является  блокирование голосования  одним и тем же пользователем заполненного критерия. Портал направлен на получение информации о результатах работы целой группы гражданских служащих (всего департамента, управления или отдела), поэтому немаловажным в нем является размещение критериев отдельных сотрудников государственных органов, органов исполнительной власти, местного самоуправления.

Однако необходимо отметить, что на «Чёрном списке» и Портале отсутствуют конкретные критерии,  отражающие степень достижения показателей результативности деятельности государственных служащих в соответствии с конкретными целями государственных органов.

В соответствии с тем, что на сегодняшний день «Чёрный список» и Портал является единственным примером функционирования в Белгородской области информационно-аналитических  систем, на основе которого население региона оценивает деятельность чиновников различных уровней власти можно сделать вывод о том, что на государственной службе Белгородской области необходимо:

  1. Наиболее широкое распространение информационно – коммуникационных на основе нормативно-правовой базы, определяющей порядок оплаты труда в зависимости от мнения населения.
  2. Определение критериев на основе показателей достижения целей всей организации.
  3. Опубликование в средствах массовой информации, результатов полученных при анализе информационно-коммуникационных систем.

Библиографический список
  1. Информационные технологии управления: Учеб. пособие для вузов /Под ред. проф. Г. А. Титоренко. -2-е изд., доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.  – 439.
  2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей [Электронный ресурс] : офиц. сайт. Губернатор и Правительство  Белгородской области URL: http://ocenka.belregion.ru (дата обращения: 05.02.2015).
  3. Официальный сайт Информационного агентства «Черный список Бел.Ру» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129336/ (дата обращения: 21.01.2015).


Все статьи автора «FilimonovaGalina»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация